根据2006年7月18日中国
建筑装饰协会公布的《中国建筑装饰行业“十一五”发展规划纲要》(中装协[2006]041号),结合我国
建筑幕墙行业的实际情况,参照国际惯例,制订本指导意见。
一、指导思想
以科学发展观,促进我国建筑幕墙行业和谐与可持续发展。以行业协会和从业企业的和谐,促进全行业的和谐。
二、适用范围
本指导意见主供建筑幕墙工程专业承包企业和政府建设行政主管部
门干预市场失灵制订
政策法规之用。也可供建筑装饰装修工程专业承包增项幕墙工程企业参考。建筑幕墙工程专业承包企业简称“
幕墙企业”。
三、市场判断
1.我国幕墙市场发展前景良好,市场容量逐渐增大。正向功舒适化、装饰美观化、效用节能化发展。投资充足、科技含量高、市场运作比较规范的高端幕墙工程市场越来越理性,中低端市场将被淘汰。2.幕墙行业发展新的增长点:一是幕墙设计在创意产业中越来越大的作用;二是大量的既有建筑的改造;三是北京奥运会、上海
世博会、天津滨海开发区建设等能够拉动区域经济发展的重要事件。3.适应政府的政策法规,积极提出调整建议。4.适应建筑师幕墙设计创新、形式多样化、科技含量越来越高的需求。5.适应越来越充分的市场竞争需求。6.适应国家能源政策的调整,采取更有效率的措施,加强对
门窗幕墙安全、
节能技术的研发,特别是
五金配件、各种工作用胶的研发,提高产品品质,建立有效率的流通系统,改善生活方式。
四、市场选择
1.幕墙企业要形成具有自己服务特点、特有技术、企业文化与核心竞争力的运作模式。营业总额要收益大于成本。2.大型幕墙企业主向“做大做强做优”的规模化发展。靠“精品”取胜。3.中小幕墙企业主向“做专做精做优”的特色化发展。靠“精致”取胜。4.不提倡幕墙企业向室内装饰装修及多元化发展。5.鼓励并尊重各类幕墙企业选择适合本身生存发展的企业运作模式。6.提倡职业道德和市场文化,讲究诚信和质量。
五、企业创新
1.推动幕墙向节能、绿色、智能化——“四节一环保”发展。2.提高幕墙企业产品标准化程度,扩大主材配件的采购范围。3.加强工程项目判断,选择有投资能力和讲究信用的工程业主,提高工程合同质量。4.培养和造就一大批国际化的职业幕墙企业家、设计师、项目经理和技术工人。5.国有幕墙企业应尽快完成改制。民营幕墙企业需逐步建立现代企业制度。6.鼓励幕墙企业与相关院校科研机构合作,加大研发资金、人才、技术等生产要素的投入。7.鼓励幕墙企业及相关厂商申请专利技术和产品,努力保护知识产权。8.提高以办公自动化(OA)和远程项目管理体系为标志的信息化水平。9.招收并培养更多的工民建、建筑、机加工等相关专业的大学生等高素质人才。
六、“走出去”
1.现在是我国幕墙企业“走出去”的良机。2.支持我国幕墙企业发挥比较优势,积极、稳妥、慎重、逐步“走出去”。要做好包括观念、合约、履约、技术、信息化、语言、资金、财务、法律、索赔、项目管理、劳务、采购、易损件的备料等全面充足的准备。3.“走出去”可有多种形式,如与国外同行合作、与国外土建承包商合作、与中国土建承包商合作、与我国建筑投资商合作、与国外知名建筑事务所合作,以及在国外成立独资、合资幕墙工程企业等。
七、行业服务
1.继续配合政府建设行政主管部门加强幕墙市场管理。2.建立并完善“提供服务,反映诉求,规范行为”的行业协会职能。按市场化原则规范和发展行业协会,努力成为独立、公正、自主运作的行业组织。3.充分发挥行业协会的作用,制订切实可行的行规行约,建立健全行业惩戒制度,包括对信用缺失的视违规情节,给予警告、业内批评、同业制裁、取消会员资格、等行业惩戒措施,并建议建设、工商等在关行政主管部门依法查处。4.在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室及中国建筑装饰
协会领导下,开展“幕墙行业信用评价试点”工作。5.建立健全包括管理、设计、施工人员等从业人员资格的评价制度。6.协调企业与企业、行业与行业、国内和国外利益。7.完善全国建筑工程装饰奖幕墙部分评优和年度幕墙行业50强企业等行业评价。8.对幕墙企业的市场利益、特别是“走出去”的企业采取引导、协调、监督等行业管理的多种办法,防止、阻止、延缓、惩罚幕墙企业及相关厂商在海外的恶性竞争。9.继续进行前瞻性的行业技术培训,解决行业的难点、热点、焦点问题。
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