②既有建筑的节能改造和维护将带来巨大的商机。
我国既有建筑面积超过650亿平方米,有不少建筑是不节能建筑,需要对其进行节能改造,同时也需要进行安全维护。推广节能门窗则成为建筑节能改造首选方向。住房城乡建设部总工程师陈重2012年6月19日接受中国政府网专访时说,目前建筑能耗占我国全社会终端能耗的比例约为27.5%。从发达国家的情况看,建筑能耗一般要占到全社会终端能耗的40%以上。随着我国城镇化进程的进一步发展,建筑总量将不断增加,建筑能耗总量和占全社会能耗比例都将持续增加。截止到2011年底,我国城镇节能建筑仅占既有建筑总面积的23%,建筑节能强制性标准水平还有提高的空间。
2013年1月1日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号),在全国实行《绿色建筑行动方案》,将“推动建筑工业化、切实抓好新建建筑节能工作和大力推进既有建筑节能改造”作为其中的三大重点任务。因此,在既有建筑节能改造和维护过程中,建筑门窗是关键。
③国家加快推进保障性住房建设。全国城镇保障性住房覆盖率将不断提高,基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。这是国家意志推动的事业,也将为建筑门窗行业的发展带来新的机遇。
④国际市场的开拓。中国的建筑门窗幕墙企业已经走向世界,中国幕墙企业与发达国家的技术差异已经不是很大,在人力资源和价格等方面还有相当的竞争力。同时,我国作为世界最大的门窗幕墙生产和使用国,伟大的实践必定会带来科学技术的进步和管理水平的提高,这也将大大增强行业的国际竞争力。
可见,建筑门窗幕墙行业的发展,挑战与机遇并存。
建筑幕墙门窗行业供给侧结构性改革的目标是,促进行业高效可持续增长,通过市场驱动和政府推动的有机结合,实现资源要素有效供给、质量提升和高效配置。供给侧结构性改革可以有效解决我国建筑幕墙门窗行业发展中供需错配的主要矛盾,通过着力改善行业商业模式,提产品和服务的供给环境、优化行业的供给侧机制,激发行业市场主体活力,推动行业长期、可持续健康增长。
行业的发展挑战与机遇并存。随着经济社会的发展,人们对建筑幕墙和门窗的需求正在发生巨大的变化。我国建筑门窗的安全、节能和环保等性能是未来建筑幕墙和门窗发展过程中必须关注的问题。越来越高的性能与质量要求,对建筑幕墙和门窗也提出了严峻的挑战,这也是我国建筑幕墙门窗行业发展的良机。
信心来源:消费升级和供给侧结构性改革、既有建筑节能改造和安全维护!Why?
1)建筑幕墙和门窗节能潜力巨大。
我国建筑门窗的节能水平和欧洲国家的差距不断加大,门窗的高能耗已经影响了国家节能规划目标的实现。中国建筑能耗占社会总能耗30%以上,窗户的热损失占建筑能耗50%以上。约650亿平方米的既有建筑95%为高耗能建筑,单位面积建筑采暖能耗是同纬度发达国家3倍以上。我国北方地区建筑占全国10%,但能耗占40%,仅冬季采暖比同纬度发达国家多耗煤1800万吨,直接经济损失70亿元。
我国目前节能门窗只占0.5%,欧洲达到67%。(按110亿平方米窗面积计算,如果达到欧洲目前节能标准,每年可节约4.3亿吨标准煤,相当于煤炭年产量20%)德国门窗的节能标准不断提高,(U值)已经降低到0.8,我们只有北京、重庆、乌鲁木齐和东北三个省会城市等少数城市降低到2.0以下。
提高节能水平是国家的战略要求,受益的是全社会,考虑到门窗用户需要增加的支出,很多国家都对节能门窗给予政府补贴。美国(计划2015年前全部更换为节能门窗,每平方米补贴35美元)、日本(每平方米补贴约合人民币500元)、德国(住宅翻新必须达到节能标准,除可获得低息贷款,达到标准还款本金可免除15%)、法国(减免税收、贷款零利息、减免个人所得税),巴西和欧洲等多数发达国家也都有相应补贴政策,推动了门窗节能技术的发展和国家节能水平的提高。我国目前对钢铁、化工等企业按生产过程减少耗能折合标准煤给予补贴,对节能灯、新能源等节能产品按产量给予补贴,对节能门窗只是在墙体保温中给予每平方米6元的补贴,且难以落实。影响了用户采购价格偏高的节能门窗的积极性,这和没有建立对建筑物实际使用的门窗整体的节能性能进行科学、准确的节能性能评价体系有很大的关系。(近期正在进行政策研究、技术研发和相关准备,预计门窗K值(W/K.m2):严寒地区1.0、寒冷地区1.5、夏热冬冷地区2.0、夏热冬暖地区3.5,从而实现行业的消费升级,倒逼供给侧提高门窗幕墙质量、性能、功能,从而实现产品价值和企业效益的提升!)
2)行业供给侧结构性改革的落脚点。
供给侧的结构性问题,关键是供给主体的结构问题。因此,行业供给侧结构性改革的落脚点着力于有效供给,即扩大有效供给优化行业产业结构,以创造并引导供给产品和服务的质量、推动行业产业结构优化升级、激活行业供给增长内生动力,推动新的行业业态不断融合、演绎、更迭、创新。供给侧结构性改革的要点是:劳动力供给、技术供给和制度供给。因此行业供给侧结构性改革的落脚点应该为:
(一)创新人才供给。
创新是供给侧结构性改革的关键。人才资源作为第一资源,是重要的创新供给要素。
(二)提升科技供给。
行业科技创新是供给侧全要素生产力的重要组成要素,提升有效的科技供给,一方面要加大行业科技创新投入。增加行业科技创新数据库和平台建设投入,加大对高校和其他研究机构的基础性研究、应用型研究项目的支持力度,扶持行业研究创新机构的发展。另一方面要提高行业科技创新转化力度。
(三)优化资本供给,打造智能制造系统,提升信息化水平。
有效的资本供给是打破条块分割、市场分割、释放市场投资主体活力的供给。通过提升信息化水平,基于互联网+和大数据,可以有效实现全产业链的有机融合,实现整个生态圈的健康发展。拥抱工业4.0,打造智能制造系统,实现转型升级。
三、新标准简介和建议
1、关于门窗、幕墙认证的标准和体系
我们知道,门窗、幕墙均是专业性较强的产品,终端用户很难掌握识别什么是好门窗的方法和技能,所以需要可信任第三方机构对门窗、幕墙进行认证和评价。
在我国,从事门窗认证、检测与技术服务业务是开创性的工作,需要通过学习国外先进的、成熟的科学技术和经营管理经验。
在住房和城乡建设部加快提高建筑节能标准,全面提升建筑产品质量,特别是门窗产品性能水平,对产品质量、性能等关键指标和产品第三方认证给予高度重视的背景下,建筑行业认证认可市场已经显现出巨大的社会需求和发展潜力。推动建筑门窗幕墙行业产品认证的发展,对改变困扰行业多年的市场困境,促进建筑门窗幕墙行业的技术进步和可持续健康发展,具有十分重要的意义。
为此中国建筑金属结构协会(简称协会)投资创办了中窗认证检测技术服务(北京)有限公司(简称中窗公司),加快了开展建筑门窗幕墙行业产品认证的步伐,并结合中国国情研发完成了一系列产品认证标准规范、程序性文件(质量手册、管理文件、附件)和实施规则,即将在我国开展门窗幕墙及相关产品的认证活动。
国家质量技术基础(NationalQualityInfrastructure,NQI),包括计量、标准、合格评定。这是联合国贸易发展组织、工业发展组织、国际标准化组织等主流国际组织在总结质量领域100多年实践经验基础上提出的新概念。可通俗地理解为:由政府监管部门和经认可的私营或公共组织,通过整合计量、标准、认证认可、检验检测等质量相关活动,共同构成的国家级、基础性质量技术公共服务与质量保证制度体系。
过去,行政管理力度大,市场化不足,门窗产品认证没有得到发展!现在,在大市场、小政府管理理念下,市场化程度高,门窗认证需求、潜力巨大!
主要标准和管理文件
1. 产品认证相关标准
2. 产品标准与技术规范(《铝合金门窗》、《建筑用塑料窗》、《建筑用塑料门》)
3. 各类程序性文件和管理文件如《产品认证通用技术要求》、《质量管理手册》等
4. 产品认证特殊要求(实施规则)
1)《门窗用未增塑聚氯乙烯型材(PVC-U)认证实施规则》
2)《隔热铝合金建筑型材认证实施规则》
3)《门窗系统技术评定实施规则》
4)《门窗产品质量认证实施规则》
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