中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。上一次中央层面召开的城市工作会议,是1978年国务院召开的全国城市工作会议,会议厘定了城市建设和发展工作的基本思路。
时隔37年后,城市工作再次上升到中央层面进行专门研究部署,是改革开放以来的第二次最高规格的“全国城市工作会议”,预示着我国城市工作将迎来重大变化。同时,也将对楼市、房地产企业和建筑企业的命运产生重大影响。下面,就带你逐一剖析。
一、此次放大招“早有前兆”
空穴来风,未必无音,虽然此次中央城市工作会议石破天惊,但是此前并非毫无迹象事,实际上,近期中央已经针对城市工作已经释放了若干信号。
2015年11月10日
11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平指出做好城市工作,首先要认识、尊重、顺应城市发展规律,端正城市发展指导思想。
提出要推进农民工市民化;加快提高户籍人口城镇化率;要增强城市宜居性;要改革城市管理体制;要加强城市安全监管,建立专业化、职业化的救灾救援队伍。这种论述为未来中国城市发展确定了大方向。
2015年12月12日
12月12日,《居住证暂行条例》发布,户籍制度改革敲开了农民工进入城市的大门。
2015年12月14日
12月14日召开的中央政治局会议将推进农民工市民化作为化解房地产库存的重要方式之一,将两大重要战略联系在一起。
二、城市群将加速发展
中央城市工作会议提出,中国将安全放在城市管理和发展的首位。将在中西部地区培育城市群与关键地区性城市,并努力升级东部地区城市群。拟到2020年基本完成棚户区改造。
可以看出,相比以往,此次中央城市工作会议对城市建设的思路比以往有重大的转变。
▲ 李克强问计“胡焕庸线怎么破”
【小知识】什么是“胡焕庸线”:1935年,民国“中央大学”地理系主任胡焕庸在论文《中国人口之分布》中提出“瑷珲(今黑河)-腾冲一线”,发现此线以西人口约为中国总人口的6%,此线以东人口约为中国总人口的94%。
这条线后来被学界称为“胡焕庸线”。在《中国国家地理》杂志社与中国地理学会于2009年地理学界评选出的“中国地理百年大发现”中,它仅次于“珠峰测量”。
过去,中央寄希望于打破“胡焕庸线”。李克强就曾发出了“胡焕庸线怎么破”之问:“我国94%的人口居住在东部43%的土地上,但中西部一样也需要城镇化。我们是多民族、广疆域的国家,我们要研究如何打破这个规律,统筹规划、协调发展,让中西部老百姓在家门口也能分享现代化。”
促进各区域平衡发展的设想固然很好,但这不符合城市发展的客观规律。
大量资源向少数几个城市不断集中,这是世界上发达国家城市化过程中的必然。英国有6300万人,其中伦敦一地就有850万之多。纽约,曼哈顿同样如此。这一现象在东亚表现得更为明显,整个韩国总人口的四分之一都居住在首尔,而东京都市圈的人口更是占到全日本的近五分之一。如果以韩国、日本的首都人口/全国人口的比值做参考,中国大城市人口聚集度的数值还很低。
早在今年四月份,明源地产研究院艾振强先生在其《5大城市群划分,哪些城市和房企将被抛弃?》一文中就已经明确指出“当前,中国劳动人口增速放缓,各区域之间对人口的争夺趋于零和博弈。中西部城市群与东部城市群的人口争夺战将愈演愈烈。那些被抛弃在超级城市群之外,却又处于各城市群之间的城市则显得比较危险了”。此次会议进一步强化了这一指向!在这些城市群无作为的房地产企业和建筑企业也将被边缘化。
【小知识】城市群,是指在特定地域范围内,以1个以上特大城市为核心,由至少3个以上大城市为构成单元,依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。
当然,过量的人口会带来超载效应。但人类的发展趋势就是不断聚集、不断挑战大自然的极限。很多时候,我们只看到了大城市带来的负面效应,但对于大城市的集约性却鲜有关注。例如在供暖(词条“供暖”由行业大百科提供)和制冷方面,公寓楼就比郊区分散的房子更高效。城市家庭比城郊和乡村的家庭碳排量更少。
理想再美好,也要扎根于现实的土壤才能够成长壮大。
三、中小房企和中小建企将加速死亡
经过2014年和今年的考验,在行业净利润率持续下滑,中小房企接连死亡已经不是什么新闻了。伴随着安全事故颁发,政府对工程建设安全管理日益加强,对违法分包、挂靠、转包打击力度逐步加大,还有建筑市场萎缩的客观情况,目前不仅是中小建筑企业,就连温州中城、华丰建设等百亿级的特级企业一个接一个的破产,最近北京市住房和城乡建设委员会注销了161家二级、三级企业相应资质。今天很残酷,明天更残酷,后天很美好,但很多中小房企和部分建企会加速死在明天——不是早上就是晚上。
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