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(二)对策建议
1. 财政支持
加大财政资金的投入力度,依托现有中央预算内投资项目、产业振兴与技术改造专项、战略性新兴产业专项以及地方相关财政支持的各类政策,重点支持具有创新能力、重大应用示范工程及重大成果产业化的新型玻璃项目,优先纳入相关财政支持项目名录中。
2. 税收支持
针对创新型玻璃企业人力成本、研发费用较高、产品初期进入市场难度大等特点,切实完善税收激励政策,制定创新型玻璃企业的定性、定量考核指标,对获得“创新型玻璃企业”者,予以流转税、所得税等减免支持。
3. 金融支持
针对新型玻璃产业发展初期需要创业投资、发行债券等各种融资支持等特点,政府部门应鼓励金融机构加大对新型玻璃产业信贷支持,提高对创新型企业的授信额度,符合条件的创新型企业给予贷款贴息、信用担保等扶持;积极支持符合条件的新型玻璃企业海内外资本市场上市直接融资,扩大企业债券发行规模;根据国家新兴产业创投计划创立新材料创投基金,通过创投基金引导民间资本投向新材料产业。
4. 加大对行业共性技术研发平台的支持力度
行业关键共性技术的提升与突破对提高新型玻璃行业整体技术装备水平至关重要,应加大对浮法玻璃新技术国家重点实验室、硅酸盐建材国家重点实验室、国家玻璃深加工工程技术研究中心、玻璃工业节能技术国家地方联合工程中心等行业共性技术研发平台的支持力度,不断研发自主核心技术,为新型玻璃行业的创新发展提供强力支持。
5. 强制推广节能玻璃产品在建筑上的应用
我国目前的建筑能耗占全社会总能耗的比例高达近30%,应制定建筑节能新政策,强制推广Low-E 中空、Sun-E 中空等节能安全玻璃产品在建筑上的应用,加快Low-E 节能玻璃推广应用速度。
6. 开展新型玻璃示范应用和产业化终端产品补贴
借鉴节能家电补贴、节能汽车补贴的成功经验,积极开展新型玻璃示范应用和产业化终端产品的产品补贴和置换补贴机制建设。对于大规模应用具有节能减排、生态环保、资源高效利用等良好社会效益和生态效益的新型玻璃,纳入新材料产品补贴目录中。
7. 培育领军企业,提高行业集中度
在政策导向、项目核准、资金支持、企业融资、境内外并购重组等各方面,重点培育创新型领军企业,发挥领军企业对行业的示范和引领作用,提升新型玻璃企业国力集中度及国际竞争力。
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