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一、 为什么要开展绿色建材（词条“绿色建材”由行业大百科提供）产品认证
今年是第十四个五年的开局之年，党中央制定了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标，要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。十三五时期，我国环境污染治理取得显著成效，生态环境保护各项工作取得重要进展，主要目标任务基本完成。也是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断地增强，为“十四五”规划的开展奠定了坚实的基础。
新时期建设生态文明社会，面对日益强化的资源环境约束，加快构建资源节约、环境友好生态文明，保持经济可持续发展能力，推进发展绿色建筑，节能环保和低碳理念，是构建和谐社会根源。
房地产始终是我国经济发展的重要引擎。我国房地产业投资大，产业链较长，对下游配套产品中的钢材、水泥、门窗幕墙中绿色节能技术的依赖度很大。建筑行业长期处在低产能、高消耗状态，建筑节能设计，集约化生产，使用环保材料，节能节水节电加工，都体现出使用绿色建材产品的重要性。
因此，国家下大力发展绿色建材认证就抓住了绿色建筑的核心，只有搞好绿色建材，才能保障绿色建筑和节能环保的核心发展。
绿色建材又称生态建材，环保建材和健康建材。居民建筑需要舒适健康房屋，环保无害建筑材料（词条“建筑材料”由行业大百科提供）、安全有寿命的部品构建，有了以上绿色建筑的基本要素，才能称作是合理人居环境和健康住宅。
绿色建材要采用清洁生产技术、减少天然资源和能源的使用，减少工业或城市固态废物产生。杜绝生产过程中的毒害物质，减少排污，无放射性，减少噪音污染。打造一个有利于环境保护和人体健康的建筑材料。
绿色建材产品基本特征：
1、其生产所用原料尽可能少用天然资源、尽可能大量使用尾渣材料，回收使用垃圾或废弃物的材料。
2、生产过程采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术。
3、在产品配制或生产过程中不得使用对人体有害物质，例如甲醛、卤化物溶剂，重金属存留、芳香族碳氢化合物，含有汞及其化合物等，生产过程不得使用有害添加剂。
4、产品设计要有利于改善生产环境、提高质量为宗旨。产品功能要满足功能化设计要求，产品应达到设计寿命。
5、产品及其包装可循环回收利用，无污染环境，减少废弃物。
二、 国家要搞绿色产品认证下了那些决心
为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步推进《生态文明体制改革总体方案》、《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》及《绿色建筑行动方案》的落实工作，健全绿色建材市场体系，增加绿色建材产品供给，提升绿色建材产品质量，推动建材工业和建筑业转型升级。
2017年12月28日，由国家质检总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家认监委、国家标准委联合发布了《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》，简称“指导意见”。
“指导意见”指出，此项工作的总体目标是按照国务院要求，要将现有绿色建材认证或评价制度统一纳入绿色产品标准、认证、标识体系管理。在全国范围内形成统一、科学、完备、有效的绿色建材产品标准、认证、标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标，建立完善的绿色建材推广和应用机制，全面提升建材工业绿色制造水平。到2020年，绿色建材应用比例达到40%以上。(实际工作开展比原计划有所滞后)
“指导意见”要求，国家质检总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部、国家认监委、国家标准委要共同成立绿色建材产品标准、认证、标识推进工作组(简称五部门（词条“门”由行业大百科提供）工作组)，协调指导全国绿色建材产品标准、认证、标识工作。各地应参照五部门模式成立本地绿色建材产品认证工作组，接受五部门工作组指导，负责本地绿色建材产品认证和推广应用工作，引导本地符合条件的机构申报绿色建材产品认证机构，参与绿色建材产品标准编制，监督管理本地绿色建材产品认证活动，审查、汇总、上报本地绿色建材产品认证结果。
“指导意见”基本原则：
1. 统一协调，共同实施。通过建立有效的协调机制，各有关部门共同推进绿色建材产品标准、认证、标识的采信和推广应用工作。
2. 稳步推进，平稳过渡。积极稳妥地整合现有绿色建材相关评价认证制度，结合实施情况，制定具体措施，确保政策平稳过渡。
3. 强化监督，多元共治。加强绿色建材产品标准、认证、标识诚信体系建设，完善监督机制，形成政府、行业组织、认证机构、生产企业多元共治的良性局面。
“指导意见”强调，要建立统一的产品标准体系。由国家标准委、工业和信息化部、住房和城乡建设部构建绿色建材产品标准体系框架，组织研制满足工程建设要求的绿色建材产品评价标准，确定和统一发布绿色建材产品评价标准清单，动态管理绿色建材产品标准。
“指导意见”要求，要推进绿色产品认证。积极稳妥地推动绿色建材评价向统一的绿色产品认证转变。对于纳入统一的标准清单和认证目录的建材产品，符合相关要求的，按照统一的绿色产品认证体系进行绿色产品认证，已获得三星级绿色建材评价标识的建材产品在证书有效期内可换发绿色产品认证证书。
“指导意见”要求，加强机构能力建设、完善政策措施、积极采信应用、加强监督检查、强化社会共治、加强宣传引导等方面对工作的落实提出意见和建议。
2020年8月28日，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅发布了《关于加快推进绿色、建材产品认证及生产应用的通知》(市监认证〔2020〕89号)。通知要求：
1、扩大绿色建材产品认证实施范围
在前期绿色建材评价工作基础上，加快推进绿色建材产品认证工作，将建筑门窗及配件等51种产品(见附件1)纳入绿色建材产品认证实施范围，按照《实施方案》要求实施分级认证。根据行业发展和认证工作需要，三部门还将适时把其他建材产品纳入实施范围。
2、绿色建材产品分级认证及业务转换要求
获得批准的认证机构应依据《绿色建材产品分级认证实施通则》制定对应产品认证实施细则，并向认监委备案。获证产品应按照《绿色产品标识使用管理办法》(市场监管总局公告2019年第20号)和《绿色建材评价标识管理办法》(建科〔2014〕75号)要求加施“认证活动二”绿色产品标识，并标注分级结果。
现有绿色建材评价机构自获得绿色建材产品认证资质之日起，应停止受理认证范围内相应产品的绿色建材评价申请。自2021年5月1日起，绿色建材评价机构停止开展全部绿色建材评价业务。
3、组建绿色建材产品认证技术委员会
组建绿色建材产品认证技术委员会，为绿色建材产品认证工作提供决策咨询和技术支持。第一届技术委员会委员名单附后(见附件3)，秘书处设在中国建筑材料工业规划研究院，负责技术委员会日常工作。
4、培育绿色建材示范企业和示范基地
工业和信息化主管部门建立绿色建材产品名录，培育绿色建材生产示范企业和示范基地。由省级工业和信息化主管部门根据不同地域特点和市场需求，加强与下游用户的衔接，组织项目上报。工业和信息化部组织专家对申报材料进行评审、公示，具体申报时间和要求另行通知。
5、加快绿色建材推广应用
住房和城乡建设主管部门依托建筑节能与绿色建筑综合信息管理平台搭建绿色建材采信应用数据库，获证企业或认证机构提出入库申请。省级住房和城乡建设主管部门应发挥职能，做好入库建材产品监督管理。省级住房和城乡建设主管部门要结合实际制定绿色建材认证推广应用方案，鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材采信应用数据库中的产品。
6、加强对绿色建材产品认证及生产应用监督管理
三、 绿色建材产品认证包含哪些产品和范围
一、围护结构及混凝土类(8种)
1、预制（词条“预制”由行业大百科提供）构件
2、钢结构（词条“钢结构”由行业大百科提供）房屋用钢构件
3、现代木结构（词条“木结构”由行业大百科提供）用材
4、砌体材料
5、保温系统材料
6、预拌混凝土
7、预拌砂浆
8、混凝土外加剂 减水剂
二、门窗幕墙及装饰装修类(16种)
9、建筑门窗及配件
10、建筑幕墙
11、建筑节能玻璃
12、建筑遮阳产品
13、门窗幕墙用型材
14、钢质户门
15、金属复合装饰材料
16、建筑陶瓷
17、卫生洁具
18、无机装饰板材
19、石膏装饰材料
20、石材
21、镁质装饰材料
22、吊顶系统
23、集成墙面
24、纸面石膏板（词条“纸面石膏板”由行业大百科提供）
三、防水（词条“防水”由行业大百科提供）密封及建筑涂料类(7种)
25、建筑密封胶
26、防水卷材
27、防水涂料
28、墙面涂料
29、反射隔热涂料
30、空气净化材料
31、树脂（词条“树脂”由行业大百科提供）地坪材料
四、给排水及水处理设备类(9种)
32、水嘴
33、建筑用阀门
34、塑料管材（词条“管材”由行业大百科提供）管件
35、游泳池循环水处理设备
36、净水设备
37、软化设备
38、油脂分离器
39、中水处理设备
40、雨水处理设备
五、暖通空调及太阳能利用与照明类(8种)
41、空气源热泵
42、地源热泵系统（词条“地源热泵系统”由行业大百科提供）
43、新风净化系统
44、建筑用蓄能装置
45、光伏组件
46、LED照明产品
47、采光系统
48、太阳能光伏发电系统
六、其它设备类(3种)
49、设备隔振降噪装置
50、控制与计量设备
51、机械式停车设备
四、 国家对绿色建材认证产品政策上倾斜与鼓励
2020年10月13日由财政部、住房和城乡建设部联合发出了《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》，通知要求，为发挥政府采购政策功能，加快推广绿色建筑和绿色建材应用，促进建筑品质提升和新型建筑工业化发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，现就政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。(简称“政府采购试点通知”)
“政府采购试点通知”要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，发挥政府采购的示范引领作用，在政府采购工程中积极推广绿色建筑和绿色建材应用，推进建筑业供给侧结构性改革，促进绿色生产和绿色消费，推动经济社会绿色发展。
“政府采购试点通知”坚持先行先试。选择一批绿色发展基础较好的城市，在政府采购工程中探索支持绿色建筑和绿色建材推广应用的有效模式，形成可复制、可推广的经验。
强化主体责任。压实采购人落实政策的主体责任，通过加强采购需求管理等措施，切实提高绿色建筑和绿色建材在政府采购工程中的比重。加强统筹协调。加强部门间的沟通协调，明确相关部门职责，强化对政府工程采购、实施和履约验收中的监督管理，引导采购人、工程承包单位、建材企业、相关行业协会及第三方机构积极参与试点工作，形成推进试点的合力。
“政府采购试点通知”工作目标，在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，鼓励建成二星级及以上绿色建筑。到2022年，基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，政策措施体系和工作机制逐步完善，政府采购工程建筑品质得到提升，绿色消费和绿色发展的理念进一步增强。
试点城市为南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市。鼓励其他地区按照本通知要求，积极推广绿色建筑和绿色建材应用。
试点项目是医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程。鼓励试点地区将使用财政性资金实施的其他新建工程项目纳入试点范围。
试点期限为2年，相关工程项目原则上应于2022年12月底前竣工。对于较大规模的工程项目，可适当延长试点时间。
以上通知说明，政府部门对今后全面实施绿色建材产品认证工作在政策上、财政补贴上都给予了极大的支持力度。
五、 全国各地区的政府部门积极响应
自从国务院提倡实施绿色建材产品认证工作以来给地区的地方政府部门和建筑主管部门都给予了非常积极的态度。
其中：四川省市场监督管理局、四川省住房和城乡建设厅、四川省经济和信息化厅印发《四川省绿色建材产品认证实施方案》的通知(川市监发〔2020〕39号)，通知要求，积极推动绿色建材产品认证工作的开展。按照认证资格相关标准和要求，符合申报认证资格的机构和单位积极申报。
湖南省工业和信息化厅发布了《关于组织推荐绿色建材产品认证机构的通知》。
山西省市场监督管理局发布《关于做好全省绿色建材产品认证推广应用工作的通知》。
北京市经济和信息化局发布《关于组织推荐本市绿色建材产品认证机构的通知》，通知要求，按照工信部《关于组织推荐绿色建材产品认证机构的通知》要求，现开展本市认证机构组织推荐工作。而北京市的试点内容更加具体更加实用具体内容：
1、形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。结合有关国家标准、行业标准等绿色建材产品标准，制定发布绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求。
2、要积极推动工程造价改革，完善工程概预算编制办法，充分发挥市场定价作用，将政府采购绿色建筑和绿色建材增量成本纳入工程造价。
3、落实绿色建材采购要求，绿色建材供应商在供货时应当提供包含相关指标的第三方检测或认证机构出具的检测报告、认证证书等证明性文件。鼓励采购人采购获得绿色建材评价标识、认证或者获得环境标志产品认证的绿色建材产品。
4、探索开展绿色建材批量集中采购。试点地区财政部门可以选择部分通用类绿色建材探索实施批量集中采购。
5、加强对绿色采购政策执行的监督检查。
6、加强宣传引导。加强政府采购支持绿色建筑和绿色建材推广政策解读和舆论引导。
六、 房地产行业绿色建筑、绿色建材的主体
在生态文明建设被提升到新高度的新时期，建筑房地产行业节能减排和绿色发展，已经到了刻不容缓的时期。而房地产实施绿色建筑评价，开展绿色建筑和绿色生态城区规划，发展绿色生态示范小区，倡导全面使用绿色建材及环保节能建材产品，一直是房地产行业的发展主流，也是房地产100强企业的一贯做法。
早在2006年，住建部便颁布了《绿色建筑评价标准》，鼓励和倡导发展绿色建筑，并且给予优厚的政策支持和财政补贴。
2012年，财政部和住建部联合出台《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确对星级绿色建筑实施有区别的财政支持政策，星级越高，补贴越多：二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元;三星级绿色建筑每平方米奖励80元;绿色生态城区给予资金定额补助5000万元。
2013年，住房城乡建设部制订的《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》(以下简称《规划》)近日公布。《规划》明确了发展目标、指导思想、发展战略、实施路径以及重点任务，并提出了一系列保障措施。按照《规划》提出的具体目标，“十二五”时期将选择100个城市新建区域(规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区等)按照绿色生态城区标准规划、建设和运行。
2014年，发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》又强调，城镇绿色建筑占新建建筑的比重，要从2012年的2%提升到2020年的50%，近些年主流房地产通过绿色建筑评价的企业和项目越来越多。
2015年，中国住建部颁布实施的最新版《绿色建筑评价标准》从节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六大指标对建筑项目进行评价。
2016年，政府工作报告明确提出，积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量，加大建筑节能改造力度。
根据《2020中国绿色地产指数TOP30报告》2019年共有1018个项目获得绿色建筑二星级认证，认证面积约为1.3亿平方米，与上年相比大幅增长33%。其中，获得绿色建筑二星级运行标识的项目共有149个，同比增长91%;认证总建筑面积1673.01万平方米，同比增长109%。2019年获得绿色建筑三星级认证项目共有141个，同比略微下降。获得绿色建筑三星级运行标识的项目有34个，认证面积约为330万平方米，绿色地产发展优势突出。
今年刚刚召开的第11届中国人居环境高峰论坛上，中国房地产业协会会长冯俊表示，提高住宅健康性能与建筑能效水平，推进社区人居环境建设和整治，推动形成绿色生产和绿色生活方式，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向。
冯俊指出，过去的20年来房地产高速发展，资源的消耗量巨大，对生态环境造成的压力也巨大，以这样的模式继续发展难以为继。随着住房供需矛盾的逐步缓和，亟需减少资源浪费，增强投资有效性，提高发展质量，增强持续发展的能力核心。
他说：在新材料新技术研发和应用中，房地产业是一个潜力巨大前景广阔的行业，涉及国内大循环为主题的经济发展格局。从需求端来带动高质量发展，对房地产业来说在传统行业中注入科学技术进步的新动能，使之在新的基础上获得新的发展，从而为经济社会的发展做出新的贡献。
冯俊还指出，人民群众对居住生活的需要发生了变化，尤其是新冠病毒向我们提出了一个严肃的问题。房地产的绿色发展不仅仅是绿色建筑、小区绿化和健康服务，绿色出行健康人居也是重要组成部分。绿色发展最重要的任务是生存方式的变革，根据产品、服务等市场需求，改变社区功能和服务模式。房地产绿色发展是一个系统工程，需要全面统筹的推进。
房地产商要打造建筑绿色供应链，房企要竖立绿色建筑全产业链主体概念，《绿色建筑评价标准》GB/T 50378从建筑产品的全生命周期角度来看，从建筑产品的全生命周期角度评估房地产企业绿色化程度及可持续发展能力，评价现实：在经济效益、环境效益、能源效益三个方面的综合成果。评价指标也是围绕着，基本素质(经营年限、经营规模)、经营管理(制度建设、财务装状况)、绿色建设能力(绿色建筑认证)、绿色供应链管理(绿色采购、绿色供应商评估)、环境影响(信息公开、社会责任)、资源节约(节能措施、节能产品)及碳排放等七个方面进行。
七、 建筑门窗及配件、建筑幕墙产品绿色建材产品认证已经开始
今年，绿色建材产品认证工作已经全面展开，日前由中国建筑科学研究有限公司认证中心、中国房地产业协会产业协作专业委员会、中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙分会、中国建筑科学研究院有限公司建筑工程检测中心等四家单位联合发出的《关于绿色建材产品认证(建筑门窗及配件、建筑幕墙等相关产品)报名的通知》建材认证联字 [2020]第002号，开启了绿色建材产品对于“建筑门窗及配件、建筑幕墙、门窗幕墙用型材、建筑密封胶、建筑节能玻璃”等产品的认证报名工作。
通知要求，根据市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》(市监认证〔2020〕89号)要求，在前期绿色建材评价工作基础上，三部联合加快推进绿色建材产品认证工作，将建筑门窗及配件等51种产品纳入绿色建材产品认证实施范围，并实施分级认证。
中国建筑科学研究院有限公司是国家绿色建材产品认证工作的主要技术支撑单位，此次联合中国房地产业协会产业协作专业委员会、中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙分会、中国建筑科学研究院有限公司建筑工程检测中心共同推进实施建筑门窗及配件、建筑幕墙、建筑密封胶、建筑门窗型材等类型产品的具体认证工作。
全面启动绿色建材产品认证(建筑门窗及配件、建筑幕墙及相关产品)报名工作，相关事宜通知如下：
1、可受理预申报的绿色建材产品范围包括：建筑门窗及配件、建筑幕墙、门窗幕墙用型材、建筑密封胶、建筑节能玻璃。
2、产品实施认证的技术依据为《绿色建材评价系列标准》，包括：《绿色建材评价 建筑门窗及配件》(T/CECS 10026-2019);《绿色建材评价 建筑幕墙》(T/CECS 10027-2019);《绿色建材评价 建筑密封胶》(T/CECS 10029-2019);《绿色建材评价门窗幕墙用型材》(T/CECS 10041-2019);《绿色建材评价 建筑节能玻璃》(T/CECS 10034-2019)。
3、绿色建材产品认证实施分级认证，由低到高分为一星级、二星级和三星级。企业根据提出预申报的产品情况，对照标准要求，填写《绿色建材产品认证申报简表》(见附件)。
四、绿色建材产品认证基本流程包括：认证申请与受理;初始工厂检查;产品检验;认证结果评价与批准;获证后监督。通常情况下,正式受理认证程序后认证周期不超过3个月。
2021年是我国实施“十四五”规划的开局之年，也是全国实现代化建设进程中具有关键作用的一年。各行各业不断取得进步，在稳步发展经济建设前提下，注重环境保护，降低能源消耗、大力发展绿色环保建材产品，是我国建筑领域企业转型、升级的发展趋势，也是新时期对建筑企业的必然要求。让我们从绿色做起，把地球、把我们美丽的祖国、把我们的家园保护的更美好。
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