为全面实施质量强国战略,贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发〔2018〕3号),深入推进我国建筑金属(词条“金属”由行业大百科提供)结构行业及相关产业供给侧结构性改革,中国建筑金属结构协会(以下简称协会)结合行业发展实际,于2018年9月月7日出台《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》提出坚持质量第一、效益优先,以推进行业供给侧结构性改革为主线,按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署,运用国际先进质量管理标准和方法,构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系,促进行业发展和改革创新,强化全面质量管理,全面提高产品、工程和服务质量,显著增强行业经济质量优势,为推动行业高质量发展奠定坚实的质量基础。
《实施意见》要求,按照统一管理,顶层设计;市场主导,政府引导;深化改革,创新发展;激励约束,多元共治;夯实基础,稳步推进;典型引路,示范带动的原则,通过3-5年努力,全行业质量认证的制度体系、标准体系、监管体系、公共服务体系和组织领导体系基本完善,质量认证覆盖面进一步拓展,各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,主要产品、工程、服务尤其是建筑材料、门窗、幕墙、采暖散热器、光伏和装配式建筑的产品质量水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的质量品牌。自愿性产品、服务和体系认证取得丰硕成果,形成1-3家具有公信力和核心竞争力的权威认证机构。
门窗产品质量认证将全面开展。《实施意见》强调要创新自愿性认证制度,培育自愿性认证市场。要优化现有标准体系,创新自愿性产品认证制度,开展新领域认证产品的研发,努力培育新的产品认证市场。发挥自愿性认证“拉高线”作用,对新技术、新产品、新业态实施包容审慎监管,引导企业通过自愿性认证,提高质量水平。大力推行高端品质认证,在行业内开展建筑工程、金融、信息安全、电商等领域服务认证,推动绿色建筑、装配式建筑、节能门窗与幕墙、建筑光伏、绿色建材(词条“绿色建材”由行业大百科提供)等领域的产品质量认证,促进行业经济效益提升和生态文明建设。
《实施意见》提出要拓展质量认证覆盖面。健全质量认证激励引导机制,鼓励行业企业通过认证提升产品质量和品牌信誉。推动在市场采购、行业管理、行政监管、保险服务和社会治理等领域广泛采信第三方认证结果。
《实施意见》提出要完善质量认证服务体系。推动行业质量认证与信用评定相结合,认证与保险的融合。要完善和发展认证+保险服务模式,加强行业信用评定体系建设,夯实行业质量发展基础。
结合行业发展实际,《实施意见》围绕完善认证制度体系、标准体系、监管体系、公共服务体系和组织领导体系5个方面,提出了具体工作任务和保障措施。在组织保障方面,《实施意见》明确中国建筑金属结构协会将建立由质量部牵头的联席会议工作机制,加强与政府相关部门和全国各省、市协会之间的政策衔接、规划引导和工作协调,共同推进行业质量认证体系建设工作。
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