年末将至,中国批复大型基建项目的速度明显加快。
据不完全统计,10月14日至11月14日30天之间,国家层面共批复了17项交通基础设施建设项目,总投资额达3536.3亿元。
这17个项目中,以铁路项目为主,有6项,剩余公路4项、机场4项,地铁、港口各1项。
其中湖南湘西、安徽芜湖宣城、河南安阳3个民用机场项目由国务院、中央军委批复,剩余14个项目均由国家发改委批复。
总投资额最高的是11月14日批复的新建赣州至深圳铁路项目,达641.3亿元。线路从在建的赣州西站引出,经江西省赣州市,广东省河源市、惠州市和东莞市,接入深圳北站,全长432公里。全线共设14个车站(含预留车站2个)。项目总投资641.3亿元,其中工程投资607.9亿元,动车组购置费33.4亿元。
按区域划分,东部沿海地区3项,中部地区5项,西部地区5项,东北地区5项,沟通中东部铁路2条。
从总投资额来看,以铁路项目居首达2227.5亿元,公路项目次之为964.91亿元,机场项目46.52亿元,地铁项目277.78亿元,港口项目19.59亿元。
观察按地区划分的总投资额比例,最多的是西部地区的964.91亿元,其次为沟通中东部的两条铁路共923亿元,东部地区746.37亿元,中部地区511.88亿元,东北地区390.14亿元。
10月国家发改委共批复交通基础设施建设项目8个,总投资1877亿元。11月前半个月批复的基建项目已超过10月全月。专家普遍认为,基建正成为中国经济稳增长的重要支撑力,今年四季度与明年一季度基建投资会继续加码。
大基建加力的背景是中国面临的固定资产投资下行压力。进入2016年,固定资产投资增速开始下滑,虽然8月以后有所回升,下行压力依然较大。2016年1-10月份,全国固定资产投资(不含农户)484429亿元,同比名义增长8.3%。
国家发改委秘书长李朴民日前表示,在一系列促投资稳增长政策措施的综合作用下,投资增速出现企稳回升迹象,但固定资产投资仍面临下行压力。
《中国证券报》日前刊登了国家信息中心宏观经济课题组的文章《提振投资需要五大“抓手”》指出,当前民间投资意愿偏弱,要实现促投资稳增长,应该将着力点放在基础设施建设上。一是因为基础设施属于社会先行资本,尽管收益率较低,但有较强的正外部效应。二是因为当前中国基础设施仍有较大需求,水利工程、交通设施互联互通、通信设施、市政设施、农村基础设施等还有较大的投资空间。三是因为从历史经验看,基建投资占总体投资的比重仍有提升空间,1998年-2000年是基础设施建设所占比重最高的几个年份,分别达到36.2%、35.7%和34.9%,此后逐步回落,2015年为23.8%。
中国基建资本存量过去20多年来尽管保持了年均10%左右的增速,但与发达国家比,仍然差距很大。从人均基础设施资本存量的角度看,中国大约还需要20-30年才能达到2014年美国人均基础设施资本存量的水平。从人口和国土面积来看,中国的铁路、机场基建也有很大的增长空间。
从过去几年的情况看,基本每年的经济增长都是一个V型的小周期,这跟基建投资不断加码有关。当它的刺激效果减弱后,新的基建投资又会开始。预计明年一季度政府会继续加码基建投资,以稳住明年二、三季度的经济增长。