◆ 前言
继2014年12月住建部一口气撤销7人的执业资格(2名建造师,5名勘察设计师)后,2015年1月4日,住建部网站再次发布信息,对7人申报一级建造师存在弄虚作假行为进行通报批评,一年内不受理其注册申请,并将其不良行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布,记入信用档案。(资料来源于:中华人民共和国住房和城乡建设部网站公开资料)
◆ 住建部严打“挂证”行为成新常态:
2014年底住建部网站发布消息,宣布海南、上海、安徽,陕西四省市“建筑市场监管与诚信一体化工作平台通过验收”,这个一体化平台极可能就是住建部手中的神器。一体化平台要点如下:
1、省内实现企业、从业人员、工程项目、信用“四库”一体化;
2、一体化工作平台与住建部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时对接。目前,海南省8094条注册人员、381条企业、18373条工程项目,上海市78989条注册人员、9661条企业、7394条工程项目,安徽省6848条企业、54210条注册人员、15406条工程项目,陕西省18070条注册人员、1680条企业、569条工程项目数据已接入中央数据库。
3、信息平台充分扩大外部的信息交换,上海市一体化平台已与工商法人库、市社保信息库、发改委项目库、公共信用信息库等数据库建立了数据交换。这样一来,“挂证”过程中的社保数据造假、项目经历数据造假彻底被封死。
◆ 全国在线监管
2014年12月19日中国政府网发布国务院文件--《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》,该方案提到了通过“建网”,实现“横向联通”和“纵向贯通”,在政府外网上部署建设投资项目在线审批监管平台。核准机关受理申请后生成的项目代码,作为整个项目建设周期唯一的身份标识,并与社会信用体系对接。
一是实现中央层面“横向联通”。发展改革委会同相关部门加快建设中央层面的投资项目在线审批监管平台。有关部门根据新的核准制度要求,建立健全本部门在线审批监管平台,与投资项目在线审批监管平台联接,尽快实现“信息共享”,2015年6月底前开始试运行。发展改革委要会同有关部门通过这一平台,及时发布区域性、行业性发展规划和宏观政策、产业调控、国土、环保等方面信息,引导企业投资行为,接受社会监督。
二是实现全国范围“纵向贯通”。尽快确立满足保密要求的统一接口标准,协调有关部门按照统一标准分别建立本系统的在线审批监管平台并适时联通,形成覆盖全国的投资项目在线审批监管平台,加快实现“网上办理”,2015年底前开始试运行。
对这个文件的流于形式表示担忧。在全国联网的情况下,“挂证”查询已是简单。
◆ 深度阅读
1、住房城乡建设部办公厅关于对王**、王*取得一级建造师临时执业证书人员申报延续注册弄虚作假行为的通报
2、住房城乡建设部办公厅关于对陈**等5人申报一级建造师注册弄虚作假行为的通报
3、《海南建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台完成中央数据库实时对接》
4、《上海市建筑市场监管与诚信一体化工作平台通过验收》
5、《安徽建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台通过验收》
6、《陕西建筑市场监管与诚信信息化公共平台完成验收》
7、《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》
★关于对王**、王*取得一级建造师临时执业证书人员申报延续注册弄虚作假行为的通报
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局),总后基建营房部工程管理局:
我部在一级建造师临时执业证书人员延续注册审查过程中发现,河南省中原消防工程有限公司王**已作为注册电气工程师(供配电)注册在开封建工施工图审查有限公司,中铁西北科学研究院有限公司王*已作为注册土木工程师(岩土)注册在中铁港航局集团有限公司,上述2人存在隐瞒其电气工程师(供配电)或土木工程师(岩土)已注册在其他单位的事实,提供虚假材料申请注册的违规行为。
为加强注册执业管理,根据《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)的有关规定,现对王**、王*给予通报批评,一年内不受理其注册申请,并将其不良行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布,记入信用档案。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2014年12月30日
★关于对陈**等5人申报一级建造师注册弄虚作假行为的通报
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局),总后基建营房部工程管理局:
我部在一级建造师初始注册审查过程中发现,中铁三局集团建筑安装工程有限公司陈**已作为注册监理工程师注册在山西铁诚工程监理有限公司,上海电力设计院有限公司程*已作为一级注册结构工程师注册在海南电力设计研究院,武汉市桥梁工程有限公司杜*已作为注册监理工程师注册在湖北建盛工程项目管理有限公司,贵州建工集团有限公司陈**已作为注册监理工程师注册在平果铝建设监理有限公司,甘肃铜城工程建设有限公司徐*已作为注册监理工程师注册在甘肃星驰建设监理有限责任公司,上述5人存在隐瞒其监理工程师或一级注册结构工程师已注册在其他单位的事实,提供虚假材料申请注册的违规行为。
为加强注册执业管理,根据《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)的有关规定,现对陈西建等5人给予通报批评,一年内不受理其注册申请,并将其不良行为在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台上予以公布,记入信用档案。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2014年12月30日
★《海南建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台完成中央数据库实时对接》
2014年12月23日,海南省建筑市场监管与诚信一体化工作平台已开通与住房城乡建设部全国建筑市场监管与诚信信息系统中央数据库的实时对接。目前,海南省8094条注册人员、381条企业、18373条工程项目数据已接入中央数据库。
海南省房屋建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台以房屋建筑项目建设全过程为主线,以法规标准为依据,以现代化信息技术为手段,通过建立健全海南省建筑行业诚信体系、规范建筑市场秩序、提高工程质量安全水平,最终实现让老百姓住上放心房的目标。通过工程全过程监管和诚信评价体系建设两大抓手,紧抓工程质量监管和建筑市场秩序监管两条主线,促进建筑业健康可持续发展。系统包括项目、企业、人员、诚信和法规标准五大基础数据库,勘察成果与施工图审查系统、工程质量安全监管系统、施工许可与竣工验收备案管理系统、决策支持系统等八个子系统和若干模块。
2011年12月,海南省被列为全国工程建设全过程监管信息平台省级试点。平台应用住房城乡建设部电子政务顶层设计和质量关键点研究成果,严格按照全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准进行开发、设计、完善。海南省的一体化工作平台区别于单个系统开发,进行整体设计,集成多个系统,打破部门和区域的“藩篱”,避免“信息孤岛”的出现,数据同源,构建全省“一盘棋”监管格局。工程项目建设过程中所涉及到的项目经理、监理人员、行政审批人员、现场监督人员等,都将与项目的环节一一绑定,责任到人。通过采集并保留重要环节和关键点的多元信息(文本、表单、图片、视频等),实现工程生命周期内的质量责任绑定和可追溯。通过强化诚信管理,全过程记录企业和人员的良好行为或不良行为,依托诚信评价体系综合评分,定期对社会公布,改变以往“重审批、轻监管”的格局,加强事中事后监管,增强市场活力。
★《上海市建筑市场监管与诚信一体化工作平台通过验收》
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