| 提示：近日，上海市在一天之内发生3起高楼玻璃幕墙坠落事件，所幸飞落的“玻璃雨”未砸中过往行人，只是砸坏了汽车。 |
据记者了解，玻璃幕墙建筑的设计年限标准是25年，目前上海有两成大楼的玻璃幕墙已超过15年。而据专家透露，上海玻璃幕墙建筑总量的五分之一是1997年前建造的，早于上海出台玻璃幕墙相关标准的时间，设计、验收等都不够规范，更容易出现安全隐患。随着这些玻璃幕墙建筑逐渐步入“老年期”，它们成为“高空炸弹”的可能性也越来越大。
“我国的建筑大规模使用玻璃幕墙是上世纪80年代末，到现在已经20多年，因此不少玻璃幕墙事实上已经进入危险期，应该替换。”上海一家从事幕墙安装和维修业务的公司负责人马先生对《法制日报》记者说，由于玻璃幕墙和建筑体采用机械连接，连接部分密封，不接触空气不易被氧化腐蚀，也较难观察出是否存在安全隐患，往往要等到玻璃松动或者坠落才会引起人们重视。
上海美特幕墙有限公司高级工程师萧愉告诉记者，一般来说，幕墙要定期进行检修和维护。在维护上，相关检测部门首先要进行查勘、出具报告。如果发现问题，修理和维护是一笔不小的费用，特别是一些高空部位，涉及高空操作、人力、材料费用等，每平方米会达到数百元，如果要更换玻璃可能高达上千元。一幢大型玻璃幕墙商务楼一次大规模检修费用至少需几十万元，因此物业缺乏主动性。
《法制日报》记者了解到，上海市前几年曾试图建立玻璃幕墙建筑安全管理的长效机制，包括建立“玻璃幕墙数据库”，为每一幢玻璃幕墙建筑建立“身份证”。当时的设想是，有关部门只要通过信息库中的信息，就能提醒业主何时进行检测维修，并对检测和改造情况进行监督检查；同时从源头上严格控制玻璃幕墙建筑的审批流程，将它纳入日常管理，从建造阶段的质量监控向合理使用年限阶段的质量管理延伸；此外，还试图实行质量保修保险制度，落实维护专项基金，让玻璃幕墙的安全有长期的保障。不过由于种种原因，这一想法并未付诸实施。
幕墙工程需加强监管
据了解，近年来国家先后出台了《玻璃幕墙工程技术规范》、《加强建筑幕墙工程管理的暂行规定》、《既有建筑幕墙安全维护管理办法》等法规。上海早在1996年10月就制颁了《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》，该规定后又于2002年和2007年进行了两次修正，其中指出，玻璃幕墙大楼启用后每5年需进行一次全面检查，使用满8年的，建筑物所有者或管理者应当委托由市建委核准的有资质的技术鉴定机构进行查勘，并严格执行查勘意见；以后应当每年进行1次幕墙安全玻璃使用情况的查勘。但是这些规定并不具有强制性，一些楼宇交付使用后，发展商和物业公司权责不明，由于资金问题，无法切实执行自查和勘查。
法制日报》记者走访上海市区采用玻璃幕墙建筑的单位员工和周边居民，发现他们大多不知这些玻璃幕墙是否进行过安全检查，也不知玻璃幕墙的安全性能究竟如何。
同济大学上海防灾救灾研究所博士艾晓秋说，我国的玻璃幕墙技术，处于“应用早于管理、先用于工程后健全规范标准”的状态，相关工程技术规程及规范条文等，直到上世纪90年代以后才相继颁布。
在南京路上一幢大楼上班的胡先生说，大楼电梯里有明显的定期检查标志，但对大楼的玻璃完全没有任何信息公布。频频出现的幕墙坠落安全事件，根本原因不是法规缺乏等问题，而是维护责任、监管责任没有很好落实所致。相比于高楼电梯等设施需要定期强制检验，玻璃幕墙行业缺乏必要的监管，维修企业的资质由谁来界定，都还是个问号。【完】
“我国的建筑大规模使用玻璃幕墙是上世纪80年代末，到现在已经20多年，因此不少玻璃幕墙事实上已经进入危险期，应该替换。”上海一家从事幕墙安装和维修业务的公司负责人马先生对《法制日报》记者说，由于玻璃幕墙和建筑体采用机械连接，连接部分密封，不接触空气不易被氧化腐蚀，也较难观察出是否存在安全隐患，往往要等到玻璃松动或者坠落才会引起人们重视。
上海美特幕墙有限公司高级工程师萧愉告诉记者，一般来说，幕墙要定期进行检修和维护。在维护上，相关检测部门首先要进行查勘、出具报告。如果发现问题，修理和维护是一笔不小的费用，特别是一些高空部位，涉及高空操作、人力、材料费用等，每平方米会达到数百元，如果要更换玻璃可能高达上千元。一幢大型玻璃幕墙商务楼一次大规模检修费用至少需几十万元，因此物业缺乏主动性。
《法制日报》记者了解到，上海市前几年曾试图建立玻璃幕墙建筑安全管理的长效机制，包括建立“玻璃幕墙数据库”，为每一幢玻璃幕墙建筑建立“身份证”。当时的设想是，有关部门只要通过信息库中的信息，就能提醒业主何时进行检测维修，并对检测和改造情况进行监督检查；同时从源头上严格控制玻璃幕墙建筑的审批流程，将它纳入日常管理，从建造阶段的质量监控向合理使用年限阶段的质量管理延伸；此外，还试图实行质量保修保险制度，落实维护专项基金，让玻璃幕墙的安全有长期的保障。不过由于种种原因，这一想法并未付诸实施。
幕墙工程需加强监管
据了解，近年来国家先后出台了《玻璃幕墙工程技术规范》、《加强建筑幕墙工程管理的暂行规定》、《既有建筑幕墙安全维护管理办法》等法规。上海早在1996年10月就制颁了《上海市建筑物使用安装安全玻璃规定》，该规定后又于2002年和2007年进行了两次修正，其中指出，玻璃幕墙大楼启用后每5年需进行一次全面检查，使用满8年的，建筑物所有者或管理者应当委托由市建委核准的有资质的技术鉴定机构进行查勘，并严格执行查勘意见；以后应当每年进行1次幕墙安全玻璃使用情况的查勘。但是这些规定并不具有强制性，一些楼宇交付使用后，发展商和物业公司权责不明，由于资金问题，无法切实执行自查和勘查。
法制日报》记者走访上海市区采用玻璃幕墙建筑的单位员工和周边居民，发现他们大多不知这些玻璃幕墙是否进行过安全检查，也不知玻璃幕墙的安全性能究竟如何。
同济大学上海防灾救灾研究所博士艾晓秋说，我国的玻璃幕墙技术，处于“应用早于管理、先用于工程后健全规范标准”的状态，相关工程技术规程及规范条文等，直到上世纪90年代以后才相继颁布。
在南京路上一幢大楼上班的胡先生说，大楼电梯里有明显的定期检查标志，但对大楼的玻璃完全没有任何信息公布。频频出现的幕墙坠落安全事件，根本原因不是法规缺乏等问题，而是维护责任、监管责任没有很好落实所致。相比于高楼电梯等设施需要定期强制检验，玻璃幕墙行业缺乏必要的监管，维修企业的资质由谁来界定，都还是个问号。【完】
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