“唐山实验田”助既有建筑节能改造星火燎原

　　料峭寒风中，满载着参与北方地区既有居住建筑节能改造经验交流会代表的两辆客车来到河北省唐山市北部城乡结合部河北一号小区，代表们络绎走入已进行了既有建筑节能改造的3栋住宅楼的居民家中，观摩改造经验。在经验交流会召开期间，建设部科技司有关人士和与会代表就既有建筑节能改造进行了广泛深入研讨，欲从中德技术合作“中国既有建筑节能改造”唐山示范项目这块实验田生发开去，推进北方地区既有建筑节能改造工作。

　　唐山试验田的经验示范在这次经验交流会上，参与唐山示范项目的有关人员从项目前期准备工作、群众工作、投融资模式、节能技术等全方位地介绍了项目经验。中德技术合作公司项目主任徐智勇在交流会上全面阐述了唐山示范项目取得的经验：首先，应做好既有居住建筑的基本情况调查，为改造规划提供决策依据。如详细调查建筑存量，包括建筑面积、套数，按照相应标准进行分类，针对建筑分类调查典型破损情况和能耗，提出改造措施明细清单，提出投资概算，计算改造节能和经济效益，提出分步实施建议。其次，开展示范工程，以点带面。比如，每个城市可针对最有改造价值的建筑开展试点，让群众“看得见，摸得着”，激发其改造意愿，同时根据地方特点摸索出一套技术路线和管理办法，避免走弯路。试点成功后，有利于领导决策，落实资金来源。第三，科学选择综合节能改造的技术路线，在这方面，须强调综合节能改造的理念，全面提升建筑物的使用价值，由唐山示范项目可以看出，综合改造可以明显提高群众的认知度和满意度，还可以节约成本，技术方案的选择应有超前意识，分步实施。注重建筑保温与温控阀、热计量，以及建筑保温与外网及热源改造的联动。第四，调动社会力量参与改造，如受益群众与热力公司都是受益者，应按受益比例适当出资。地方政府可利用清洁发展机制和国际合作资源开发融资渠道，整合政府城市改造预算，争取更多资金支持。徐智勇还提出，应认真做好项目前期调查，耐心细致开展群众工作；严把工程质量关，注意施工协调和安全。他分析说，建筑节能改造投入大量资金和能源，回报期很长，如好的外保温系统可以保证25年甚至40年仍然性能完好，反之，两三年之后就开裂失效，得不偿失。因此，应加强建筑外墙保温体系的质量认证、施工队伍的培训，加强监理。

    唐山市建设局局长苏春生向记者透露，唐山示范项目顺利完成后，该市整个城市既有建筑节能的整体方案正在制定中。各地稳步推进的改造步伐。有了唐山项目的示范效应，德国技术合作公司确定了北京、天津、乌鲁木齐、鹤壁四个城市为下一步合作对象，目前，北京合作项目已率先启动。

    据悉，我国北方地区25亿平方米集中供热面积的建筑中，值得改造的大概在15亿平方米左右，国务院要求，“十一五”期间先通过1.5亿平方米节能改造的示范性工作，建立适应不同地区实际的供热新体制和节能改造模式，形成相关技术支撑体系、政策保证制度、激励机制、考核评价体系，将来在全国范围推广扩散。

　　建设部科技司副司长韩爱兴在经验交流会上指出，党的十七大提出建设资源节约环境友好型社会，这是实现小康社会的必由之路。为了实现节能减排的总体目标，须大力开展建筑节能工作，当前是开展这项工作的最好历史时期，我们应抓住机遇。他说，通过对唐山项目群众工作、投融资模式、技术路线等专题的研讨，使我们认识到，在既有建筑的节能工作中，投融资模式、群众工作、技术路线三个方面的工作都十分重要，须全面考虑，并且应将既有建筑的改造工作与供热改革工作紧密联系起来。

　　对于既有建筑的节能改造工作，科技司巡视员武涌提出，十一五期间须完成、今明两年要启动的北方地区既有建筑节能改造的几项工作为：摸清家底，各地对既有建筑进行情况调查；科学合理地规划；制定改造计划；创新改造模式。他说，既有建筑的改造模式选择十分重要。世界上，德国、波兰等国做得不错，但我国的国情和他们有差异。虽然东德建筑居住样式与我国相似，但我国房屋产权现在大部分私有化了，使改造时面临的问题相当复杂，住户的改造意愿、收入等各方面的情况不一，使得既有建筑的节能改造工作不单纯成为一个技术系统问题，而且也是一个社会系统问题。怎样将千家万户组织起来进行既有建筑的节能改造？当前各地的模式不一，在既有建筑的改造模式上，不能一刀切，应研究各地的共性与个性，因地制宜找出适合自身的模式。当前，建设部已将1.5亿平方米节能改造任务分解到各省、自治区和直辖市，由省级政府再分解到各市，由市级人民政府负责组织和实施节能改造。

　　战略目标已定，具体任务也已分解，期待在唐山试验田带动下，北方地区乃至全国的既有建筑节能改造工作呈星火燎原之势。