部分铝企或被迫退出美国市场

　　【中国幕墙网9月20日消息】继南非、加拿大、澳大利亚之后,今年4月,美国正式启动对华铝材“双反”（反倾销、反补贴）调查。而反补贴的初裁在9月7日有了结果:广亚集团和肇庆新中亚铝业这两家主动申请应诉的企业的税率为6.18%和10.37%。而依照规则,剩余没有参与应诉企业均适用137.65%的惩罚性税率。

　　对于初裁结果,广亚集团表示“比较快达到预期效果”。然而,对于产能占中国三分之一的其他南海铝企来说,则意味着或退出美国市场或等终裁出来后继续上诉到美国国际贸易法院。

　　“积极主动应对,最关键的是商品制造的品质和服务能支撑得起产品的出口价格。”在接受记者采访时,广亚铝业有限公司常务副总经理黄永清如是说。

　　南海铝企积极应对获6.18%关税

　　2007年7月,南非发起对铝型材 的反倾销调查,当时广亚就收到了南非海关联盟的倾销调查问卷,在成工作小组进行应诉后,最终广亚胜诉,并赢得了零关税政策。

　　此次美国抽中应诉的企业里面,佛山的铝企包括有广亚、广成和广海,而据记者了解,广成为广亚下属全资子公司,而广海为其属下控股子公司,换言之,广亚集团是此次应诉的唯一佛山企业集团。

　　在得知遭遇美国反倾销调查后,广亚立刻成立专门反倾销专门调查小组,紧锣密鼓地聘请律师,对企业销售成本、销售模式及销售价格构成等资料进行准备,另一方面则积极申请成为被调查对象。

　　而在此之前,美国首先选中应诉的企业为忠旺铝型材 有限公司、MilandLuckLtd和帝科有限公司,因此前一直积极申请成为被调查对象,美方在被忠旺等拒绝后再抽中广亚等为目标企业。

　　黄永清介绍说,目前广亚铝材出口的国家遍及世界各地,而每月出口量占了销售的30%,其中美国市场所占的份额约为三分之一。广亚对美国出口量较大也是美国选中广亚的原因之一。

　　事实上,这已经不是广亚第一次面对反倾销调查。早在2007年7月,南非发起对铝型材的反倾销调查,当时广亚就收到了南非海关联盟的倾销调查问卷,在成工作小组进行应诉后,最终广亚胜诉,并赢得了零关税政策。而此后加拿大、澳大利亚对华反倾销虽然没有选中广亚为应诉对象,然而,国际贸易中的摩擦让企业早已不能抱着“侥幸”的心态了。

　　调查标准或对中国铝企不利

　　加拿大模式立足于在不考虑中国市场经济地位基础上,用第三国印度标准来比较,而将铝型材 企业生产成本构造排除在外；南非模式则参考了中国国内标准,以铝型材企业在国内销售价格为标尺。数据显示,中国是世界上最大的铝型材出口国,2009年在美铝型材市场的份额已达到20.1%。据美方提供的数据,2007年至2009年,美国从中国进口的铝型材增长90%,2009年进口额约为5.14亿美元。

　　按照9月3日美国政府公布的8月劳动力市场数据,失业工人的数字为473000人,虽然没有超过485000人的警戒线,但失业率居高不下。而此次提起调查申请的美国铝型材公平贸易委员会和美国钢铁工人联合会则认为这直接影响了美国铝材企业的倒闭减产并导致了工人失业。

　　有业内人士分析认为,由于美国中期选举临近,失业率的居高不下很可能会使政府倾向于采用更为严厉的贸易保护措拖,以换取更多选民的选票。由此所延伸出来的,不仅是铝型材企业,更多的行业可能会遭遇美国贸易救济措施的影响。

　　“这些也是经济贸易中要面对的问题,不管此次‘双反’真正起因是什么,企业都必须要积极应对。”黄永清认为,最关键的是商品制造的质量和服务能支撑起出口价格,目前广亚出口的价格一般比内销要高出15%。而实际上,低价格对企业本身也没有好处,目前电价、工资、铝价辅助材料都在涨,如果还以低价格获取市场,那么企业也是难以持续发展。

　　有贸易专家分析认为,此次美国“双反”调查取用是加拿大标准,而非南非模式。具体来说,加拿大模式立足于在不考虑中国市场经济地位基础上,用第三国印度标准来比较,而将铝型材企业生产成本构造排除在外；南非模式则参考了中国国内标准,以铝型材企业在国内销售价格为标尺。而在这一点上,是对中国铝企不利的。

　　据了解,目前大多铝材企业正在等待美国商务部终裁结果出台,并考虑上诉到美国国际贸易法院,这或可改变裁决结果。

　　应对贸易摩擦成“必修课”

　　目前包括广亚、伟业、兴发、凤铝 等铝企都已向美方递交反倾销应诉申请。但也有小部分铝企因种种原因不能应诉。

　　作为“双反”调查另一重要组成,反倾销初裁或在10月27日出台,而反补贴终裁将于11月21日做出。届时,对中国铝企惩罚性关税,将是反补贴和反倾销两者合加,最坏情况或将超过137.65%。

　　记者了解到,目前包括广亚、伟业、兴发、凤铝等铝企都已向美方递交反倾销应诉申请。但也有小部分铝企因种种原因不能应诉。一家不愿透露姓名的南海本土企业说,对于此次美国的反倾销,该企业最终不能应诉,主要原因是,该企业出口美国的产品都是通过出口公司代理,由于合作出口公司拒绝提供相关资料而导致该企业不能准备充足材料应诉。

　　而一旦在这场“双反”战役中败诉,高额的关税足以让铝企退出美国市场,这将直接影响铝企对外出口的数量。统计数据显示,2008年加拿大“双反”贸易救济案件后,2009年广东铝型材 出口暴跌64.6%；2009年6月澳大利亚对我出口铝型材“双反”立案调查,当年广东铝型材出口降低24.6%。

　　当然,出口的减少也与金融危机爆发等其他因素有关。以广亚为例,受2008年金融危机的影响,出口量萎缩,目前才刚恢复到了2007年的出口水平。对于国际贸易摩擦不断,不少铝企都表示在内需逐渐饱和的情况下,出口受阻的确对企业的发展产生了影响,而接下来,除了在技术、管理和产品质量等方面逐渐与国际对接外,启动应对贸易摩擦机制,有效规避贸易风险也是企业家门的“必修课”。【完】