工业和信息化部有关负责人日前在年中国
玻璃行业年会暨技术研讨会上提出,抑制
平板玻璃产能过剩需要结合4条原则:一是控制增量和优化存量相结合;二是分类指导和有保有压相结合;三是创新产业和产业升级相结合;四是市场引导和宏观调控相结合。
国务院日前召开的常务会议,将
建材行业里的水泥、平板玻璃列入产能过剩行业。对平板玻璃行业产业政策导向是严格控制新增产能,遵循调整结构、淘汰落后、市场导向、合理公平的原则发展高档用途及
深加工玻璃。对现有在建项目和未开工项目进行认真清理,对所有拟建的玻璃项目各地方投资和工业主管部门一律不得备案,各省区市要制定淘汰落后的具体时间,鼓励企业联合重组,在符合规划的前提下,支持大企业集团发展电子平板、
光伏太阳能、低辐射镀膜等技术含量高的玻璃产品,以及优质浮法项目,坚决抑制产能过剩和重复建设。
这位人士还指出,行业管理部门要切实履行行业管理职能,抓紧制定、修订相关产业政策,进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的组织能力;加快编制或修订平板玻璃专项规划,避免盲目和无序建设;质量管理部门要切实负起责任,依法加强产品质量监管,加大处罚力度;鼓励新产品、新技术开发和
玻璃深加工,推动产业升级,鼓励企业自主创新,通过技术改造改进生产工艺和技术装备;各级投资主管部门和行业管理部门,要进一步加强产能过剩行业的项目核准和备案管理,不得下放审批权限;鼓励优势企业通过并购重组加强产业扩张,促进大集团形成和发展,提高行业集中度,优化资源配置,充分利用国内、国外两个资源,采取市场多元化,参与国际竞争,鼓励附加值高的深加工玻璃行业到国外开展工程总承包,进一步扩大国际市场份额。具体措施概括为严格市场准入、强化环境监管、严格依法依规控制供地、实行严格的有保有控金融政策、严肃项目核准和备案管理、做好企业兼并重组工作、建立信息发布制度、实行问责制,以及深化体制改革等。
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近年来,随着我国经济的高速发展,以及建筑业和环保节能需求的不断拉动,我国玻璃工业得到了快速发展,并呈现出产品产量、质量、效益大幅度提升的良好局面。2001~2008年的8年间,全国新增126条
浮法玻璃生产线,新增产能3。7亿重箱,成为历史上增长最快的时期。
平板玻璃行业自去年下半年开始出现产品销售困难、产品价格低迷、行业盈利下滑的局面。特别是进入2009年,这些问题更加严峻。第二季度以来,虽然产品价格有所回升但还不稳定,效益仍处较低水平,而造成这些问题的最主要原因就是新上项目过于集中,产能增长过快。
2008年,我国平板玻璃总产能6。5亿重箱,其中浮法玻璃生产线共计188条,产能5。7亿重箱。平板玻璃总产量5。74亿重箱,其中浮法玻璃4。8亿重箱。今年上半年,全国新建浮法玻璃生产线13条,产能4848万重箱。目前在建的生产线还有近30条,产能1。2亿重箱,含新建全国平板玻璃总产能将达到8。2亿重箱,而今年全国的需求预计在5。8亿重箱左右,产能严重过剩。
目前,全国停产的浮法玻璃生产线30余条。
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