建设部在日前印发的《关于建设领域资源节约今明两年重点工作的安排意见》中明确，今明两年
建筑节能工作重点是确保新建建筑严格执行建筑节能标准，加强对标准实施的监管，同时，大力推进城镇供热体制改革与供热制冷方式改革。
从建设部近期对北方、南方和过渡地区新建建筑执行
建筑节能设计标准的调研来看，今年新开工项目不执行建筑节能
设计标准的问题仍然十分突出。为此，《意见》要求各地建设行政主管部
门一定要站在建设节约型社会的全局高度，重视建筑节能工作，切实加大力度，采取有效措施，抓紧、抓实、抓出成效。同时，在政府机构节能工程实施方案指导下，以政府机构节能改造为突破口，积极探索，推动既有
公共建筑的节能改造，切实配合相关部门做好政府机构节能改造工作，并注意在实施过程中，总结经验，形成相关的
技术标准、规范，建立技术体系，探索相关的经济激励政策，结合本地区实际，积极开展
绿色建筑、低能耗、超低能耗建筑示范。其中，城市居民住宅的热计量改造，也要按同步规划、同步设计、同步施工的原则，探索既有居民住宅节能改造的有效途径，进行试点示范，不断摸索经验。
《意见》同时明确要求各地建设主管部门，抓住当前各地城市总体规划修编的契机，进一步创新规划编制观念，改进编制方法。按照贯彻落实科学发展观、发展循环经济、建设节约型社会的要求，突出城市总体规划引导资源节约、推广
可再生能源的前瞻性、战略性、综合性和权威性的作用，从源头上把好资源节约和有效利用关。
为此，《意见》要求各地在编制规划时要根据资源、环境的容量，做到从严确定规划强制性内容，突出规划对资源、环境的保护，维护公共利益。做到合理确定城市发展规模，合理选择建设用地，充分开发利用地下空间，提高土地利用率。做到要注重区域统筹，积极推进区域性重大基础设施的统筹规划和共建共享。做到坚持公共交通优先发展的理念，保证公共交通优先发展的用地规划；同时统筹各种用地功能，按照有利生产、方便生活的原则，有效减少不必要的交通出行。做到完善村镇规划标准，合理调整居民点布局，按集约和节约使用土地的原则，引导农房建设和旧村改造，控制农村居民点人均用地的增长，提高村镇建设用地的使用率，改善农民的生产生活环境，并对各类开发区的土地利用实施严格的审批制度，促进其集约和节约使用土地。
《意见》还要求各地加强对城乡规划实施的监督，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的严肃性和权威性。
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